中央经济工作会议点题 “人工智能+”与未来产业

　　前不久举行的中央经济工作会议提出，要以科学技术创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科学技术项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。

　　专家认为，与“互联网+”和数字化相比，本次会议提出“人工智能+”更看重技术的深层次地融合和创新应用，能够催生新的经济增长点。我国未来产业高质量发展具备综合优势，对经济拉动的效应已初步显现，“未来产业热”是经济转型升级的必然趋势，未来要加强政策协同和区域合作，加强金融支持，同时优化鼓励原创、宽容失败的创新创业环境。

　　未来产业是基于前沿、重大科学技术创新而形成的产业，代表着新一轮科技革命和产业变革方向，有望发展成为新兴产业乃至支柱产业。当前，重大前沿技术、颠覆性技术持续涌现，科学技术创新和产业发展融合不断加深，培育未来产业已成为带动产业升级，塑造新质生产力的战略选择。

　　在中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力看来，中央经济工作会议体现出国家对于以科技创新引领新质生产力发展的坚定决心。“比如说‘人工智能+’行动部署，意味着我国将加快人工智能技术研发和应用，推动其与千行百业深度融合，为经济发展注入新的动能与活力；培育未来产业和加强国家战略科技力量建设，将为我国长远发展奠定坚实基础，提升我国在全球科技博弈中的竞争力与影响力。”

　　针对培育未来产业的会议内容，工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林认为，目前我国在未来产业的应用和技术方向都有大量布局，企业众多，企业的融资和研发投入近些年在不断升高。从长远来看，未来产业有望在技术应用成熟后成为经济增长的新引擎。

　　北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起认为，“人工智能+”行动将培育一批以人工智能为核心的新兴起的产业，如智能制造、智能医疗、智能金融、智能教育等。

　　中信证券研报认为，从产业政策来看，中央经济会议再次提及新质生产力和科学技术创新，可重点关注人工智能、低空经济、商业航天、量子计算、生命科学等战略性新兴产业和未来产业高质量发展。德邦证券首席经济学家程强表示，科技是战略博弈主战场，科学技术创新主线或是围绕自主可控的标准调整和提升为抓手。

　　创业投资是培育未来产业的重要力量。中央经济工作会议要求，健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。

　　李志起认为，这意味着不仅要加强传统的金融支持手段，还要创新金融服务模式，为不同发展阶段和不同类型的创新型企业提供更为全面和差异化的金融服务。

　　我国工业体系完整、应用场景丰富，为未来产业发展提供了丰厚的土壤。当前，未来产业的创新性和前沿性为经济稳步的增长注入新的活力，对经济拉动的效应已初步显现。

　　据记者初步统计，截至目前，已有北京、上海、重庆、天津、浙江、江苏等多地已出台了培育未来产业的政策文件。部分文件细化了主要目标。如重庆提出，到2027年，突破30项前沿关键核心技术，形成50个标志性产品，打造30个典型应用场景，孵化培育未来产业领域百家高新技术企业。

　　从国家层面看，根据工信部等七部门今年印发的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，到2025年，我国要建设一批未来产业孵化器和先导区，突破百项前沿关键核心技术，形成百项标志性产品，打造百家领军企业。初步形成符合我国实际的未来产业高质量发展模式。

　　一批在未来产业细分赛道中处于领先行列，创新能力强、产品市场占有率高的企业在竞争中开始崭露头角。

　　朱克力表示，应积极看待“未来产业高质量发展热”这一趋势，这是经济转型升级的必然趋势，也是提升国家竞争力的重要途径。同时，要加强政策协同和区域合作，也要保持理性思考，避免盲目跟风和资源浪费。

　　盘和林建议，我国要在产业成长早期提前布局以获得先发优势。有些未来产业领域的发展趋势正在逐渐明朗，比如生成式AI、人形机器人等。从现有各类政策文件看，未来我国也会加力推进量子计算机、超高速列车、下一代大飞机、绿色智能船舶、无人船艇等高端装备产品。

　　此外，专家普遍认为，在加强金融支持的同时，要大力培育未来产业领军企业家和科学家，优化鼓励原创、宽容失败的创新创业环境。

　　“‘人工智能+’行动的关键在于找到合适的应用场景。可以通过探索设立人工智能技术创新专项基金等，鼓励企业进行技术创新和产品差异化研发，减少过度同质化竞争。”上海国家会计学院现代产业高质量发展研究中心副主任钟世虎说。

　　中国科学院院士、中国科学院原院长建议，探索构建未来产业的合作平台，推动研究机构、高校、有突出贡献的公司形成合力，发展耐心资本引导形成合力，完善国有资本和社会资本优势互补、风险共担、回报共享机制。

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